根据市委统一部署，2024年9月10日至12月27日，市委第三巡察组对市商务局党委开展了巡察。2025年1月14日，市委巡察组向市商务局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市商务局党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，扎实做好整改工作。一是强化思想引领，提升整改自觉。第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，统一思想认识，切实增强巡察整改的政治自觉。二是强化组织领导，凝聚整改合力。迅速成立巡察整改工作领导小组，由局党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各处室负责人为成员，形成了党委统一领导、班子成员分工负责、各处室协同配合的整改工作格局。三是层层压实责任，推进整改落实。局党委书记先后组织召开整改动员部署会1次、局党委会议2次、整改工作领导小组会议3次，牵头研究整改方案、专门听取整改汇报，层层传导压力、层层落实责任，强力推动整改工作责任落实。四是强化制度建设，确保整改长效。针对巡察发现的问题，全面梳理现有制度，结合整改工作实际，对不完善、不适应的制度进行修订完善，同时建立健全一批新的制度机制，切实以制度建设巩固整改成果，推动工作长效发展。
在巡察整改工作中，给予批评教育1人，提醒谈话6人；建立完善制度18项。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于商务领域重要指示批示精神不够到位”问题的整改情况
（一）加强学习贯彻。深入学习习近平总书记重要讲话精神，制定《市商务局党委（市投资促进中心党组）2025年度理论学习中心组暨党员干部理论学习教育实施方案》，确保重要指示批示精神在商务领域落地生根、开花结果。
（二）谋划重点工作。深入落实省委、省政府关于推进高水平对外开放建设、高能级开放强省的要求，牵头起草《关于推进高水平对外开放打造长三角开放发展新高地的实施方案》，进一步推动全市对外开放特别是商务领域重点工作。
（三）抓实具体任务。聚焦重点指标、重点任务，及时谋划年度重点工作思路，制定《2025年商贸流通工作计划》《2025年湖州市外贸高质量发展工作要点》《2025年湖州市粮食物资高质量发展行动计划》等专项计划。
二、关于“推动市域经济高质量发展不够有力”问题的整改情况
（一）进一步推动商务经济稳进提质。联动区县发放新春消费券，全力发挥以旧换新政策作用，撬动消费潜力。出台《2025年湖州市重点块状产业加速出海工作推进小组工作方案》，持续开展“百团千企”拓市行动。持续用好国别产业园外资招引载体，鼓励外资企业利润再投资。
（二）进一步加强产业链谋划研究。谋划编制《湖州市八大新兴产业链招商引才手册》，起草《关于特种材料产业链发展情况的研究报告》《仿生机器人产业链发展研究报告》，梳理《低空经济细分领域重点招商企业清单》，推动精准招商工作。
（三）进一步加强招商队伍建设。多措并举优化招商队伍结构，提升招商人员专业素养与工作能力。截至3月，全市抽调专职驻外驻点招商人员304人，较2024年底增加45人；从事2年以上招商工作182人，占比59.9%，较2024年底提升9.4个百分点。
三、关于“民生服务保障不够有效”问题的整改情况
（一）加强对接沟通，确保储备任务按时完成。加强与省粮食和物资储备局的对接沟通，及时掌握增储任务的最新要求，确保我市能够第一时间响应并落实储备任务，为保障粮食和物资储备安全奠定坚实基础。
（二）开展专项检查，强化代储物资监管。专门成立检查组，对承储企业履行代储合同（协议）情况及推进代储管理情况进行专项检查，督促承储方履行管理职责，对保存有特殊要求的物资递交保供承诺书。
（三）完善保供名录，强化企业沟通联系。通过联动走访调查，深入了解农产品批发市场、大型商超等保供企业经营规模、调运能力、仓储条件、供应范围等关键信息，同时建立与名录内企业联系机制，保持常态化沟通交流，确保保供工作顺利开展。
四、关于“商务治理成效不够明显”问题的整改情况
（一）抢抓数字贸易发展“窗口期”。发布《湖州市实施完善创新数字贸易发展机制专项行动2025年工作计划》，持续扩大高水平对外开放，构建我市数字贸易产业链，推进数字贸易高质量发展。
（二）挖掘老字号品牌资源。开展新一轮湖州老字号认定，修订并印发《湖州老字号认定办法》。组织8家老字号企业参加“趣湖州过大年”、4家企业参加“2025浙里过大年促消费”等活动，促进企业品牌培育与宣传推广。
（三）加强预付卡源头管控。充分利用省政府单用途商业预付凭证备案平台，做好发卡企业的登记备案工作。将预付卡纳入“双随机、一公开”联合检查范围，联动市场监管部门开展现场联合检查。
五、关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况
（一）压实党风廉政责任。专题部署2025年度全面从严治党相关工作，研究制定《2025年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》，签订2025年度全面从严治党和党风廉政建设责任书，推动党风廉政建设向纵深发展。
（二）完善廉政风险防控。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动，修订《2025年度湖州市商务局廉政风险防控项目库》，严格落实“廉情预警”工作机制，进一步加强对商务（粮食物资）重点领域的风险防控。
（三）加强警示教育学习。专题通报近年来商务系统5名党员干部违纪问题，集中观看廉政视频，在微信公众号上开设学习教育专栏，推送《中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题》《中央八项规定精神正负面清单》等学习内容5期。
六、关于“工作作风还不够扎实”问题的整改情况
（一）加强数据核实，确保数据准确无误。部署开展2024年度粮食流通统计年报和社会粮油供需平衡调查工作，加强业务培训，动态更新报告数据，确保数据准确无误。
（二）加强制度建设，强化长效监管效能。制定《市商务局（粮食和物资储备局）代储应急物资监管实施办法》，强化监管举措，健全常态长效机制，推进应急物资代储企业规范化监管。加大现场监管力度并联合市农业农村局通过“规模养殖场直联直报系统”进行数量核查。
（三）开展业务培训，聚焦产业精准招商。加强专业化外资招引和管理队伍建设，开展《中华人民共和国外商投资法》《外商投资统计调查制度》等方面的业务培训，强化基础业务能力。
七、关于“财务管理不严格”问题的整改情况
（一）强化学习，规范夜餐费开支管理。组织机关工作人员深入学习《湖州市财政局关于规范机关工作人员夜餐费开支管理的通知》，提升业务水平，规范夜餐费开支管理。
（二）加强培训，规范公款竞争性存放。组织财务人员学习《湖州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》，进一步提高公款竞争性存放意识。对下属单位定期存款及利息等资金，按规定程序公开招标进行存放。
（三）完善流程，强化资金发放内部审核。进一步完善资金发放管理制度，明确在资金发放过程中，各部门按照规定程序进行申请，经部门负责人审核、分管领导审批后，由财务部门进行发放，并由财务部门对发放情况进行复核，确保资金发放的准确性、合规性。
八、关于“奖补资金管理不规范”问题的整改情况
（一）强化预算管理。在编制年度预算时，严格区分行政经费与专项资金，确保预算编制的科学性和合理性。对于专项资金，根据项目实际情况，制定详细的预算计划，包括项目名称、实施内容、资金需求、预期目标等内容，确保规范使用专项资金。
（二）建立奖补企业回访工作机制。实地走访获得奖补资金的企业，了解企业经营状况和项目资金使用情况。统筹开展问卷调查，收集企业信息，征求企业对商务专项资金政策的意见建议，确保项目资金使用规范、高效、透明。
（三）规范奖励政策执行。加强与市直部门的沟通对接，及时关注企业“亩均效益”等级变化，奖补资金终审环节根据湖州市“财助营商”一键兑平台最新“亩均论英雄”综合评价结果，严格执行差别化财政性奖励政策。
九、关于“政府采购及工程项目管理不到位”问题的整改情况
（一）开展专题培训。邀请湖州市联合产权交易有限公司（浙江产权交易所湖州分中心）专家就政府采购、产权交易等内容进行专题培训，提升相关工作人员业务能力。
（二）强化过程监管。严格按照流程开展政府采购、招投标工作，加强对比价询价、合同执行、资金支付的监管，确保采购、招投标过程的规范性和合法性。
十、关于“‘两新’党组织建设不够扎实”问题的整改情况
（一）规范党员发展流程。针对党员发展中存在的薄弱环节，编制《党员发展流程手册》，并发放至基层党组织，进一步规范党员发展工作。
（二）强化党建业务指导。对存在较多问题的基层党组织进行了专项督查与业务指导，并对发展党员不规范问题开展了专项调查，根据调查结果，对相关负责人员进行了谈话提醒。
十一、关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改情况
（一）规范干部考察程序。制定《中共湖州市商务局委员会科级干部选拔任用工作流程》，明确选拔任用方式和程序，提高干部选拔任用工作的科学性、规范性和公正性。
（二）优化招商队伍建设。会同市委组织部起草形成加强全市专职招商引才干部队伍建设的支持举措，并定期赴驻外招商驻点及区县开展调研，了解一线需求，关心关爱招商干部。
（三）提升队伍专业能力。举办高质量招商专题班、2025年度湖州市“招商特训营”开营仪式暨湖州市政府产业基金运作管理与招商专题培训会等专业培训，进一步提升全市招商队伍开展精准招商的能力。
十二、关于“落实省委巡视整改要求不够到位”问题的整改情况
（一）积极推进码头航道建设。2024年以来，多次对接市港航中心、南太湖新区建发局等单位推进工作落实。截至目前，航道工程中的河道疏浚工程、护岸护坡工程和航标工程均已完工。
（二）加快推动码头竣工验收。3月完成进港航道项目的竣工验收工作，并取得港口经营许可证，为项目正式运营奠定坚实基础。
下一步，市商务局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是强化政治建设，落实全面从严治党。坚决扛起全面从严治党主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导党员干部锤炼党性、提高觉悟，为推动商务事业高质量发展提供有力保障。二是强化责任落实，持续做好整改。大力弘扬“六干”精神，持续抓好后续各项整改任务。以“务实干”的作风，确保整改成果巩固深化；以“团结干”的合力，深刻剖析问题根源，切实将巡察整改工作要求转化为日常工作标准，全面巩固深化整改成果。三是强化制度建设，完善长效机制。深入贯彻“举一反三、建章立制”要求，深层次挖掘问题根源，进一步健全长效机制，确保达到“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”的目标，努力推进商务各项工作规范高效运行。
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中共湖州市商务局委员会
2025年6月24日