张真玉委员：
　　您在市政协九届四次会议上提出的《关于发挥国有资本招商引资杠杆作用，助力产业集群快速发展的建议》已转由我局牵头办理。非常感谢您对我市商务（投促）工作的关心支持。收到您的建议后我局高度重视，会同市财政局、市人力社保局、市国资委、市产业集团等单位针对建议认真商议。经研究，现就您提出的建议答复如下：
　　湖州市高度重视国有资本在招商引资中的独特作用，通过牵头成立产业集团、组建政府产业基金等多种形式，全力支持重大项目引进落地。通过国有资本的有效引导，吸引了大量高质量企业和项目的入驻，推动了产业集群的培育与提升，形成了良好的产业链协同效应，为湖州经济社会发展注入了强劲动能。
　　一、相关工作推进情况
　　（一）谋划设立产业母基金。在5月10日湖州未来大会开幕式上，正式发布300亿元产业母基金。由市政府发起设立，湖州市和社会资本共同出资，采用“子基金+直投”模式。通过政府引导和撬动作用，吸引社会资本聚集，支持产业项目落地。前期，借助国有资本杠杆作用，已经有非常多成功的基金投资案例，从“空气悬架一哥”孔辉科技，到创新药企同源康，再到显示行业龙头莱宝高科等。
　　（二）完善政府产业基金。结合我市基金投资实际，对《湖州市政府产业基金管理办法》进行了补充完善。在激励基金管理公司方面，设置管理费支付与绩效挂钩条款。在激励被投项目方面，设立让利机制，对市政府产业基金投资的政策性项目，可采取超额收益让渡，强化激励引导。首次提出市政府产业基金容错纠错9条正面事项，健全尽职免责。完善子基金管理人市场化公开遴选机制，深化“基金+项目+股权”招引模式，以省信创基金为例，我市积极承接省金控项目资源，10个项目投决、金额36.9亿元，2024年协助引入的省外企业在浙江新增投资额达98亿元，均列全省第一。
　　（三）开展招商专业培训。拟定了《2025年全市招商特训营工作计划》，重点围绕产业发展、项目谈判、政策解读、基金招商等四大核心方向，全力构建我市招商干部四方面能力矩阵。针对我市招商干部队伍实际，重点组织开展涵盖市级层面、区县层面、驻点层面、专题层面四大类招商特训工作，邀请省金控战略部盛建峰总经理等已先后举办“政府产业基金运作管理与招商专题”等各类专题培训。
　　（四）聚焦主导产业引进。牵头汇编《湖州市八大新兴产业链招商引才手册》，围绕新能源汽车及关键零部件、半导体及光电、绿色能源、生物医药等八大新兴产业链，市区县协同加强产业链项目招引。2024年1-12月，全市引进且备案固投3亿元以上八大新兴产业链项目161个，项目占比77.8%，较上年同期提升7.2个百分点。
　　（五）推动国企招商工作。推动市属国企（如湖州城市集团、南太湖控股集团）与专业运营机构（如联东U谷、中南高科）合作，组建市场化招商团队，有效发挥平台公司的市场活力和创新能力。成立湖州市首个国有专业化招商公司——长三角（湖州）招商引才服务公司，集中抽调和外部选聘100人左右的专业招商团队，组建“找选、研判、落地、扶持”四个招商服务小组。
　　二、下步工作相关举措
　　（一）加快湖州产业母基金运作。借助湖州未来大会发布的全市首批15个标志性招商场景、25个场景项目等红利效应，深化加强与中金资本、中信建投资本、鼎晖国际、国信证券等知名投资机构合作，采取双GP模式，加快湖州300亿元产业母基金实体化运作。重点投资新能源汽车及关键零部件、半导体及光电、具身智能、数控机床、低空经济、生物医药等产业项目，创新发展湖州新质生产力。
　　（二）优化招商考核相关机制。把招商引资工作纳入国有企业年度经营业绩考核，对招商工作表现突出的企业给予考核加分奖励，在薪酬总额核定、企业负责人绩效评定、企业评优评先等方面予以倾斜，激发企业招商积极性主动性，营造争先进位的招商氛围，进一步唤醒国有资本招商的积极性。强化国有资产监管和考核赋能，聚焦重点领域风险防控，防范国有企业经营风险，细化国有企业负责人经营业绩考核细则，充分发挥考核引领和激励约束作用。
　　（三）加强各类政府资源统筹。完善省、市、区县分级推进机制，向上积极与省政府投资基金对接，向下加强市级产业基金区域统筹，形成省、市、区县出资合力，进一步优化财政资源配置，统筹用好财政贴息、奖补、政策性融资担保、政策性金融等工具，以政府产业基金为载体，加强对重大项目的基金要素统筹保障，有力有序加快重大项目落地建设，助推经济高质量发展。
　　（四）发挥政府引导基金作用。通过政府组建或参与的产业基金、创投基金等，加快战略性新兴产业领域投资，深化“投早、投小、投长期、投硬科技”，重点投向具有高成长性、创新性和产业带动性的优质项目，切实解决招商项目融资难题，助力项目落地建设和产业发展壮大。
　　（五）规范招商引资项目管理。建立健全招商引资项目库，依托湖州市招商引资云平台系统，对项目进行全流程动态管理和跟踪服务。积极引入第三方专业机构，对招商引资项目进行科学评估，确保项目落地后能够产生良好的经济效益和社会效益。健全项目评估体系，坚持“先评估、后决策”，迭代重大产业项目决策评估工作指引，健全招商引资事前评估、尽职调查等机制。对重大招引项目应做好综合测算、合法性审核和公平竞争审查。落实《湖州市产业项目全生命周期管理办法》，建立健全全过程推进体系。
　　（六）加强专业招商力量建设。运用全市主体班次、专题培养等载体，加强招商干部专业培训教育，提升专业素养和招商能力。加快全市专业化招商队伍建设，支持建立市级及各区县（平台）市场化招商服务公司，实施专业化招商学习培训机制，打造一支懂经济、懂产业、善招商的专业化招商队伍。探索“管委会+平台公司”运营模式，支持“2+8”平台全部成立国有运营公司，推动平台公司在招商引资、资本运作、产业服务等园区产业生态构建方面积极实践。
　　（联系人：陶建国，联系电话：0572-2101410）