沈建辉委员：

您在市政协九届四次会议上提出的《关于繁荣“小店经济”，点燃“人间烟火”的建议》（第150号提案）已转由我局牵头办理。非常感谢您和委员们对我市小店经济和商贸主体发展的关心和对促消费工作的支持。收到您的提案后我局高度重视，会同市电力局、金融办和城市集团针对提案，认真研究、分析和商议。现就您提出的提案答复如下：

一、全市“小店经济”等业态发展情况

近年来，我市始终高度重视小微经济发展，发改、商务、文旅、市场监管等部门联动，合力推动街区、夜市及居民生活服务业等“小店经济”发展，在打造消费场景打造、举办消费活动、优化经营环境等方面不断加大力度，全市以“小店经济”为主的小微零售、餐饮、住宿等业态发展良好。

2024年全市社会消费品零售总额达到1774.4亿元，全年开展各类促消费活动681（文旅337）场。2025年一季度，全市实现社会消费品零售总额481.4亿元，同比增长4.8%。其中，零售、住宿、餐饮三大行业分别增长7.2%、8.3%、7.3%，尤其是以小微企业为主体的限下吃穿用类和小微类，分别增长了38%和27%，增速均居全省前列。截止目前，我市已成功创建省级夜间经济试点城市4个，夜间文化和旅游消费集聚区5个，高品质步行街2条，特色街区3条，示范智慧商圈2个，为“小店经济”发展打造了一批特色和品质消费集聚区。

二、今年以来有关工作进展

1.举办提振“小店经济”发展的系列促消费活动。为了提振消费，年初我市就制定了《2025活力新湖州·消费提振行动方案》，按照“四、十、百、千”的框架，统筹“新春焕新季”“盛夏畅游季”“金秋购物季”“瑞冬年货季”四大消费季，围绕十大消费热点，推进超百场促消费活动，特别是结合“小店经济”，提出发动超千家企业（商户）参与。今年以来，全市共举办了促消费活动267场，包括“2025趣湖州·过大年”新春促消费系列活动、石淙花海龙虾节、第27届新市蚕花庙会、第二届湖州新能源车潮玩节等重点活动。

2.打造适配“小店经济”发展的一批消费载体。结合高品质消费集聚区打造，推动区县结合特色培育夜间消费地标，丰富夜间消费场景。如织里振兴夜市、星光里夜市、溪心夜市、仁皇山深夜食堂等各类新载体。鼓励商场、综合体等载体举办外摆型活动。推动浙北超市、安心吉鲜等大型连锁企业下沉社区布局新零售，“大手拉小手”，开放供应链、物流渠道，为小商店、杂货店等个体工商户提供集采集配、统仓统配等一站式服务。深入推进一刻钟便民生活圈建设，鼓励居民服务“小店”进驻街道社区，完善“一老一小”“一店一早”“一菜一修”等配套服务业态，激活生活服务消费。截止目前，全市4个区县入选省级一刻钟便民生活圈试点培育，培育创建了32个一刻钟便民生活圈，覆盖47个社区。

3.不断加大“小店经济”发展的支持力度。鼓励不同所有制主体参与消费品以旧换新。截至5月底，全市消费品以旧换新累计使用资金6.34亿元，使用进度119.6%，列全省第3。其中，家电、手机、电动自行车、家居等商户和门店参与众多的领域共补助了4.1亿元，拉动相关消费约20亿元，参加的企业、商户和门店合计超1400家。加大促消费活动资金支持，在市级商务促进专项资金中专门安排了250万元，用于支持全年提振消费系列活动。今年以来，市级和区县合计已发放消费券4900万元，共拉动消费约14亿元。部分区县商务部门对举办市集等促消费活动给予了50%、最高10万的费用支持。持续增加金融要素供给，加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、健康养老等小微服务业的信贷投放。创新金融产品服务，融入各类消费场景。如湖州银行定向推出“湖银易贷”服务模式，配置下调利率、延期还本付息等7项政策，累计为全市20家民宿提供专案服务1816万元。市文旅集团对所属的街区房产，采组织专业的评估公司进行科学定价，为小店经营者提供相对稳定且公平的租赁成本。

三、下阶段工作打算

1.为“小店经济”发展打造更多消费场景。一方面，继实施新一轮促消费活动。继续实施《2025活力新湖州·消费提振行动方案》，按照“四、十、百、千”的总体框架，组织好下阶段“盛夏畅游季”“金秋购物季”“瑞冬年货季”三大消费季。积极承办品牌赛事活动，举办演唱会、音乐节等活动，构建“演艺+”、“体育+”消费新场景，充分释放各类活动溢出效应，提升来湖、在湖消费。为小微主体提供更多市集、展会等消费场景。另一方面，全力打造新一批促消费载体。打造一批高品质消费集聚区，推进高品质步行街、智慧商圈等消费载体建设，加快发展新零售业态，力争全年引进各类首店、体验店100家以上。继续加快一刻钟便民生活圈建设，争取到2025年底，实现一刻钟便民生活圈省级试点区县全覆盖，服务社区居民约200万人，网点布局更加均衡，设施业态更加丰富，为居民服务类小店拓展发展空间。

2.为“小店经济”发展争取更多资源支持。一方面，继续加大政策支持。鼓励区县出台促消费政策，继续对零售、餐饮等行业加大消费券发放力度。用好新一批消费品以旧换新补助资金，针对家电、家居、电动自行车和手机等重点领域，进一步扩大商户参与范围和品类。并结合湖州产业特色及重点企业、重点品牌优势，通过离境退税等政策赋能，进一步撬动消费资源。另一方面，继续优化金融服务。持续落实“行业+金融”等融资服务机制，充分调动金融机构支持生活性服务业和小微经济的积极性，引导全市金融机构围绕扩大商品消费、发展服务消费和培育新型消费，增强对小微金融服务的适配性和便利度，支持“小店经济”健康发展。

3.为“小店经济”发展营造更好经营环境。一方面，持续优化政务服务。推出“夜市监管一件事”，形成了夜市监管清单，覆盖从审批、搭建到运营等全过程，让街头巷尾的“烟火气”不断攀升。对有条件设置的周边小区、农贸市场以及工地规定开放时间、地点、类型等，因地制宜设置“潮汐摊区”。继续优化小微经济政务服务，推广实施简化审批流程、开店预约式服务一件事等创新做法。另一方面，持续优化硬件配套。精心打造夜经济集聚区，通过合理安排经营时间、丰富经营业态、加强灯光照明和安全保障，鼓励小店开展夜间特色经营活动，举办夜间美食节、夜间消费体验等活动，推动街区夜经济的繁荣发展。结合街区的历史文化特色和市场需求，对街区内的业态进行全面优化和调整。同时，对街区内的空置资产进行针对性改造，打造适合小店经营的空间布局，根据不同小店类型，合理规划空间，为小店提供外摆区域或休闲区域，增加经营灵活性和消费者停留时间。

                             湖州市商务局

                            2025年6月12日

（联系人：谈波，联系电话：0572-2191996）