索引号: | 002564352/2022-00050 | 成文日期: | 2022-08-31 |
公开方式: | 主动公开 | 公开时限: | 长期公开 |
文件编号: | 发布机构: | 湖州市商务局 |
为贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,根据《浙江省商务厅2022年依法行政工作要点》《2022年湖州市法治政府建设工作要点》等文件精神,现拟制《湖州市商务局(湖州市粮食和物资储备局)2022年依法行政工作要点》。
一、总体要求
坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会、省第十五次党代会、市第九次党代会以及我市“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践动员大会精神,聚焦法治中国示范区的先行区目标,紧紧围绕商务中心工作,深入推进依法行政,为我市高水平打造优质商务营商环境奠定法治基础提供法治保障。
二、重点工作
(一)弘扬宪法精神,深入学习贯彻习近平法治思想
1.将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法依法治理工作的头等大事,学深悟透习近平法治思想。领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。以学习宪法为核心,增强宪法意识,培养法治观念,自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,自觉保障宪法实施。
(二)夯实法治政府建设基础,提高法治政府建设水平
2.落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,听取和研究商务系统依法行政工作情况,谋划和落实好法治政府建设各项任务。完善党委法律学习制度,每季度组织集体学法不少于1次。加强商务法治人才建设,健全机关公务员学法用法常态化机制,引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识,加强网上法律知识学习考试督查。
(三)健全依法行政制度体系,促进政府治理规范化
3.按照行政决策科学化民主化法治化要求,推进重大行政决策目录化管理工作,出台并公布现有有效规范性文件目录和废止、修改政策措施文件目录。全面落实行政规范性文件合法性审核和备案审查制度,加强行政合同审核和履约风险防控,提升行政规范性文件、行政合同管理的法治化程度。落实公平竞争审查制度,加强贸易政策合规性审查。
(四)推进行政执法改革,坚持严格规范公正文明执法
4.全面落实国务院、省政府“证照分离”改革部署,推动照后减证并证和简化审批,加快推进政务服务标准化规范化便利化,规范开展政务服务评估评价,落实“好差评”制度。持续完善“浙里办”一体化政务服务平台、“浙政钉”政务协同办公平台服务流程。深化政务服务“一网通办”,实现“全域通办”“就近可办”“跨省通办”。
5.推动大综合一体化工作,加强“互联网+监管”平台的运用,提升行政执法数字化和商务系统整体监管水平。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,充分利用浙江政务服务网、门户网站加大执法信息公示力度。
6.强化跨部门综合监管,拓展“监管一件事”场景应用。全面推广“综合查一次”应用,推动实现“进一次门、查多项事、一次到位”。持续推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化,比例达到15%以上。
(五)加强权力运行监督,促进规范透明运行
7.落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,深化政府信息主动公开基本目录制度,加大机关预决算、“三公经费”、重大决策及重点、热点领域事项公开力度,加强政策措施解读工作。有效规制滥用政府信息公开申请权行为,提升政务公开标准化规范化水平。认真办理人大建议和政协提案。规范依申请公开办理流程,确保申请接收、登记、办理、审核、答复、归档程序和答复内容合法合规。
8.深化“一件事”集成改革,全面推进“无证明城市”建设。深入实施公平竞争法律和政策,全面落实市场准入负面清单制度,强化公平竞争审查刚性约束,优化事前合规、事中审查、事后执法的全链条监管。
9.推进商务领域诚信建设,建立完善信用信息管理、信用分级分类监管、信用奖惩、信用主体权益保护等方面制度,全面提升社会信用体系建设法治化水平。
(六)加强涉外法治工作,持续优化法律宣传服务工作
10.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,压实普法主体责任,努力构建社会大普法格局。按照坚持统筹推进国内法治和涉外法治的工作要求,落实加快涉外法治工作战略布局的各项任务,深入开展RCEP自贸协定、数字经济伙伴关系协定等国际经贸规则的研究和学习宣传工作。开展《浙江省电子商务条例》等普法宣传活动,将普法活动与“三服务”结合,对基层及企业提出的难点和建议进行收集整理、持续跟踪、及时反馈、精准帮扶。深化“浙”里有“援”外经贸法律服务系列活动,常态化开展涉外法律援助和宣传培训。指导妥善应对经贸摩擦, 强化大案要案应对,做好世贸组织争端解决案件诉讼。推进贸易调整援助制度建设。
附:湖州市商务局(湖州市粮食和物资储备局)2022年依法行政工作任务清单
附
湖州市商务局(湖州市粮食和物资储备局)
2022年依法行政工作任务清单
序号 | 依法行政工作要点 | 牵头处室 | 责任处室 |
1 | 将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法依法治理工作的头等大事,学深悟透习近平法治思想。领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。 | 办公室 | 各处室 |
以学习宪法为核心,增强宪法意识,培养法治观念,自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,自觉保障宪法实施。 | 组宣 | 各处室 | |
2 | 落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,听取和研究商务系统依法行政工作情况,谋划和落实好法治政府建设各项任务。 | 办公室 | 各处室 |
完善党委法律学习制度,每季度组织集体学法不少于1次。 | 组宣 | 各处室 | |
加强商务法治人才建设,健全机关公务员学法用法常态化机制,引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识,加强网上法律知识学习考试督查。 | 办公室 | 各处室 | |
3 | 按照行政决策科学化民主化法治化要求,推进重大行政决策目录化管理工作,出台并公布现有有效规范性文件目录和废止、修改政策措施文件目录。 | 办公室 | 各处室 |
全面落实行政规范性文件合法性审核和备案审查制度,加强行政合同审核和履约风险防控,提升行政规范性文件、行政合同管理的法治化程度。 | 办公室 | 各处室 | |
落实公平竞争审查制度,加强贸易政策合规性审查。 | 办公室 | 各处室 | |
4 | 全面落实国务院、省政府“证照分离”改革部署,推动照后减证并证和简化审批,加快推进政务服务标准化规范化便利化,规范开展政务服务评估评价,落实“好差评”制度。 | 办公室 | 商贸流通处 |
持续完善“浙里办”一体化政务服务平台、“浙政钉”政务协同办公平台服务流程。深化政务服务“一网通办”,实现“全域通办”“就近可办”“跨省通办”。 | 办公室 | 商贸流通处 | |
5 | 推动大综合一体化工作,加强“互联网+监管”平台的运用,提升行政执法数字化和商务系统整体监管水平。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,充分利用浙江政务服务网、门户网站加大执法信息公示力度。 | 办公室 | 商贸流通处 |
6 | 强化跨部门综合监管,拓展“监管一件事”场景应用。全面推广“综合查一次”应用,推动实现“进一次门、查多项事、一次到位”。持续推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化,比例达到15%以上。 | 办公室 | 商贸流通处 |
7 | 落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,深化政府信息主动公开基本目录制度,加大机关预决算、“三公经费”、重大决策及重点、热点领域事项公开力度,加强政策措施解读工作。 | 办公室 | 各处室 |
认真办理人大建议和政协提案,规范依申请公开办理流程,确保申请接收、登记、办理、审核、答复、归档程序和答复内容合法合规。 | 办公室 | 各处室 | |
8 | 深化“一件事”集成改革,全面推进“无证明城市”建设。深入实施公平竞争法律和政策,全面落实市场准入负面清单制度,强化公平竞争审查刚性约束,优化事前合规、事中审查、事后执法的全链条监管。 | 办公室 | 各处室 |
9 | 推进商务领域诚信建设,建立完善信用信息管理、信用分级分类监管、信用奖惩、信用主体权益保护等方面制度,全面提升社会信用体系建设法治化水平。 | 办公室 | 各处室 |
10 | 严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,压实普法主体责任,努力构建社会大普法格局。按照坚持统筹推进国内法治和涉外法治的工作要求,落实加快涉外法治工作战略布局的各项任务,深入开展RCEP自贸协定、数字经济伙伴关系协定等国际经贸规则的研究和学习宣传工作。开展《浙江省电子商务条例》等普法宣传活动,将普法活动与“三服务”结合,对基层及企业提出的难点和建议进行收集整理、持续跟踪、及时反馈、精准帮扶。 | 办公室 | 各业务处室 |
11 | 深化“浙”里有“援”外经贸法律服务系列活动,常态化开展涉外法律援助和宣传培训。指导妥善应对经贸摩擦, 强化大案要案应对,做好世贸组织争端解决案件诉讼。推进贸易调整援助制度建设。 | 对外 |